Заявление №6 “О препятствовании деятельности иностранных средств массовой информации в Республике Беларусь”

Действуя по поручению Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси (КМК), объединяющего представителей правозащитных организаций стран пространства ОБСЕ и международных гражданских сетей и организаций,
осуществляя мониторинг общей ситуации с соблюдением фундаментальных прав человека в Республике Беларусь, в том числе вопросов реализации свободы слова, защиты журналистов и обеспечения их профессиональной деятельности,
подчеркивая, что права человека являются предметом прямой и законной озабоченности международного гражданского общества;
отмечая, что свободные и высокоразвитые средства массовой информации являются краеугольным камнем стабильного и мирного общества, а свобода слова составляет одну из важнейших опор демократического общества и одно из главных условий его прогресса;
призывая власти Беларуси следовать взятым на себя международным обязательствам в сфере прав человека, в частности гарантировать условия, в которых журналисты могут работать без юридических или административных ограничений;

Международная наблюдательная миссия:
1. Выражает глубокую обеспокоенность в связи с тем, что практика последних месяцев продемонстрировала негативные последствия действия Закона Республики Беларусь “О средствах массовой информации” в части регулирования профессиональной деятельности иностранных СМИ. Так, необходимость проходить обязательную аккредитацию в МИД Беларуси для журналистов иностранных СМИ не только существенно затрудняет их срочную работу по освещению общественно важных событий, но и через перенос акцента с права на аккредитацию на право аккредитовать приводит к злоупотреблениям и манипуляциям со стороны властных структур, приводящим к грубым вмешательствам в свободу слова. Не согласуется с международными стандартами в области свободы СМИ и отсутствие в законе норм, гарантирующих гражданам Республики Беларусь беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных средств массовой информации.
2. Напоминает, что согласно обязательствам, принятым на себя государствами-участниками ОБСЕ, “журналисты не могут подвергаться выдворению или иным образом наказываться в результате законного осуществления их профессиональной деятельности” (Хельсинкский заключительный акт СБСЕ, 1975 г.) и государства-участники “будут воздерживаться от принятия ограничительных мер, таких, как лишение журналиста аккредитации или выдворение его из-за содержания репортажей журналиста или его органа информации” (Итоговый документ Венской встречи государств-участников СБСЕ, 1989 г.).
3. В связи с вышеизложенным расценивает как препятствование деятельности иностранных СМИ и распространению информации между государствами-участниками ОБСЕ следующие факты:

• запрет на выезд из Республики Беларусь 24 марта 2011 года корреспонденту польской “Газеты выборчи” Анджею Почобуту и дальнейшее возбуждение против него уголовного дела по ст. 368 ч. 1 Уголовного кодекса “Оскорбление президента РБ”;
• задержание 24 марта 2011 года в Орше и последующий административный арест гражданина России Александра Лашманкина, главного редактора правозащитного информационного агентства “Свобода”, а также дальнейшее решение МИД Беларуси о лишении его аккредитации в качестве журналиста иностранного СМИ;
• задержание 24 марта 2011 года в Гомельской области на 9 часов руководителя Московского корреспондентского пункта “Deutschlandradio” Роберта Баага и корреспондентки “Рейнской газеты” Дорис Хэйман и вынесение им предупреждения за нарушение правил въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне;

задержание 30 мая 2011 года в Минске специального корреспондента российского телеканала “Дождь” Родиона Мариничева и выдача ему предписания покинуть Республику Беларусь в течение 24-х часов с запретом на въезд в течение 5-ти лет;
заявление, сделанное 27 мая 2011 года Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, о том, что в стране может быть приостановлена деятельность ряда СМИ, в том числе российских, которые, по его мнению, нагнетают ситуацию на валютном и потребительском рынках.

Международная наблюдательная миссия требует:

• приведения Закона “О средствах массовой информации” в соответствие с рекомендациями Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ от 2008 года;
• прекращения практики выдворения и безосновательного лишения аккредитации журналистов иностранных СМИ;
• соблюдения властями Республики Беларусь взятых на себя международных обязательств в сфере обеспечения свободы СМИ, касающихся, в частности, содействия въезду и получению аккредитации иностранных журналистов;
• гарантий недопущения властями Республики Беларусь подобных случаев давления на журналистов в будущем.

Миссия надеется, что Республика Беларусь готова продемонстрировать мировому сообществу свою приверженность общепринятым нормам и неукоснительное соблюдение своих обязательств по правам человека в рамках ратифицированных международных соглашений, гарантируя стандарты соблюдения свободы слова и реализации журналистами их профессиональной деятельности в строгом соответствии с международными стандартами прав человека.

31 мая 2011 г.

Руководитель Миссии
Андрей Юров